Czy leci z nami pilot? – czy wiemy, dokąd zmierzamy z restrukturyzacją szpitali?

W dniach 2–3 marca 2026 r. w Mikołajkach odbył się XI Europejski Kongres Samorządów – jedno z najważniejszych wydarzeń poświęconych współpracy samorządów, administracji publicznej, środowiska naukowego oraz ekspertów życia społeczno-gospodarczego. Przez dwa dni Mikołajki stały się miejscem rozmów o lokalnych odpowiedziach na globalne wyzwania – od kwestii klimatu i energetyki po bezpieczeństwo i rozwój społeczno-gospodarczy.

W wydarzeniu uczestniczyło ponad 3000 osób – przedstawicieli władz samorządowych, administracji publicznej, organizacji pozarządowych, świata biznesu oraz środowiska akademickiego. Uniwersytet Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie był partnerem tegorocznej edycji Kongresu.

3 marca w ramach wydarzenia odbył się panel dyskusyjny pt. „Czy leci z nami pilot? – czy wiemy, dokąd zmierzamy z restrukturyzacją szpitali?”, moderowany przez dr. hab. Sebastiana Sikorskiego, prof. ucz., prorektora ds. promocji i współpracy z otoczeniem Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego w Warszawie.

Panel był poświęcony wyzwaniom związanym z funkcjonowaniem polskich szpitali oraz kierunkom ich restrukturyzacji w kontekście rosnącego zadłużenia placówek medycznych. Eksperci zastanawiali się, czy obecny kierunek zmian w systemie ochrony zdrowia pozwala na realne uporządkowanie sytuacji finansowej szpitali oraz jakie działania mogą przyczynić się do poprawy stabilności ich funkcjonowania.

W panelu uczestnicy dyskutowali na temat skali zadłużenia szpitali i konieczności ich restrukturyzacji. Dyskusja przebiegała z dwóch perspektyw. Po pierwsze, zaproszeni do panelu eksperci analizowali problem z perspektywy systemowej – w kontekście obowiązujących regulacji prawnych oraz polityki zdrowia publicznego. W tej części poruszono m.in. kwestie przepisów prawnych, które mogą stanowić barierę dla procesów restrukturyzacyjnych, a także problem deficytu Narodowego Funduszu Zdrowia, opóźnień w płatnościach oraz niestabilności kadrowej w systemie ochrony zdrowia.

Drugą perspektywę stanowiły doświadczenia osób zarządzających podmiotami leczniczymi, w których strukturze funkcjonują szpitale. W tej części debaty omawiano możliwości konsolidacji podmiotów leczniczych oraz działania restrukturyzacyjne realizowane na poziomie wojewódzkich szpitali specjalistycznych i szpitali powiatowych. Dopełnieniem dyskusji była refleksja nad rolą samorządów terytorialnych jako organów tworzących podmioty lecznicze oraz nad uwarunkowaniami, w jakich podejmują one decyzje dotyczące funkcjonowania szpitali.

Jednym z głównych wniosków płynących z debaty było wskazanie konieczności konsolidacji szpitali. Podkreślono, że na drodze do takich działań nie stoją przede wszystkim przeszkody natury prawnej, lecz bariery o charakterze politycznym – szczególnie na poziomie lokalnym – oraz społecznym.

W panelu udział wzięli także: Marek Andres – Zastępca Dyrektora ds. Lecznictwa Krakowskiego Szpitala Specjalistycznego im. Jana Pawła II, Marcin Karolewski – Przewodniczący Komisji ds. Szpitalnictwa Naczelnej Izby Lekarskiej, dr hab. Iwona Kowalska-Bobko – Dyrektor Instytutu Zdrowia Publicznego Wydziału Nauk o Zdrowiu UJ CM oraz dr Maria Libura – Kierownik Zakładu Dydaktyki i Symulacji Medycznej Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.